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Ley de SCA: Desinversión oligopólica y defensa de los puestos de trabajo, por Juan Carlos Giuliani*

De acuerdo a un pronunciamiento dela Cortesuprema de Justicia dela Nación, el 7 de diciembre los monopolios comunicacionales (Grupo Clarín; Vila-Manzano-De Naraváez; Monetta, Telefónica y Cadena 3, entre otros) deberán comenzar el proceso de desinversión para adecuarse ala Leyde Servicios de Comunicación Audiovisual. Al Gobierno no le resultará sencillo hacer cumplir esa clausula prevista en el artículo 161 si antes no remueve las causas que lo hacen estar en mora en la resolución de algunos temas puntuales de la instrumentación dela Ley de Medios.

Son cuestiones todavía irresueltas que impiden que la ley pueda aplicarse en su totalidad, más allá de las maniobras dilatorias que llevan adelante las corporaciones mediáticas nacionales –víala Justiciao a través de intensas campañas de acción psicológicas- para demorar en el tiempo su plena vigencia.

La ley fue sancionada en 2009 y todavía no funcionala Comisión Bicameralcompuesta por ocho diputados y ocho senadores del oficialismo y la oposición que tiene como misión regular y fiscalizar el cumplimiento de la normativa. Por ello, tampoco están nombrados los directores dela AutoridadFederalde los Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) que representan a la oposición parlamentaria con lo que ese ámbito queda rengo en materia de legalidad y legitimidad. Por otro lado, las internas en el partido gobernante  paralizan en buena medida las gestiones administrativas, técnicas, políticas y operativas dela ASFCA.

Tampoco se está cumpliendo con el artículo 41 que fija las modalidades del traspaso de radios FM y AM. Lo hemos visto recientemente con la venta de C5N, Radio 10 y cuatro radios de FM de Daniel Hadad al “Grupo Indalo”, del magnate petrolero Cristóbal López, y también de emisoras de Garfunkel a Montea comola Roc& Pop, Splendid y Belgrano, entre otras estaciones.

Más preocupante aún, el fracaso del llamado a licitación para 220 frecuencias de TV digital estuvo directamente vinculado con las exigencias económicas requeridas a los medios de comunicación alternativos y comunitarios que debían abonar sumas prohibitivas para organizaciones sin fines de lucro simplemente para retirar los pliegos de adjudicación. Si no se replantea de fondo esta cuestión, si el Estado no auxilia financieramente a este segmento comunicacional -en el que abrevan las organizaciones libres del pueblo- para equiparse adecuadamente, sila ASFCAlos sigue ninguneando, se corre el riesgo cierto que el 33 por ciento de las frecuencias reservadas para los sectores no capitalistas quede vacante. Las radios y canales de televisión comunitarios sólo conquistarán el lugar que le corresponde en la nueva ley con organización, lucha y movilización.

Ni que hablar del fallido de los artículos 154 y 155 de la Ley de Medios –motorizados por la burocracia sindical dela Sociedad Argentinade Locutores (SAL)- que exige tener carnet habilitante del Instituto Superior de Enseñanza Radiofónica (ISER) para ejercer la locución, dejando sin trabajo a miles de trabajadores de la comunicación que vienen desempeñándose como idóneos en esa tarea desde hace años en todo el país. El ejemplo de organización y profesionalismo dado por Locutores por su Identidad, organización que encontró eco y contención a sus demandas en el Cispren, demuestra que se puede dar vuelta la media cuando hay voluntad colectiva de cambio.

Volviendo a la cláusula de desinversión y a la amenaza que se echó a rodar en cuanto a que su aplicación provocaría despidos masivos. El Cispren tiene una posición muy clara en defensa de los trabajadores: La preservación de los puestos de trabajo no está ligada al mantenimiento de la propiedad de la licencia.

Cuando el oligopolio comunicacional deba adecuarse a la ley, las empresas que se adjudiquen esas frecuencias tendrán que mantener la fuente laboral bajo las mismas condiciones salariales y de trabajo que tenían con sus anteriores patrones.

La Leyde Medios debe alentar la creación de más puestos de trabajo a periodistas, locutores, productores, técnicos, administrativos, vendedores de publicidad, camarógrafos y ahuyentar los fantasmas de cesantías cuando comience a aplicarse la cláusula de desinversión. La ley concede además a la organización gremial una poderosa herramienta para combatir el trabajo en negro, en tanto y en cuanto nadie que no tenga al personal debidamente registrado puede ser titular de una licencia. El Cispren se encargará que ese precepto se aplique a rajatabla en toda la provincia de Córdoba.

La Leyde Servicios de Comunicación Audiovisual -de la que el Cispren fue parte protagónica en su calidad de integrante dela Coaliciónde los 21 Puntos para una Radiodifusión Democrática difundidos en 2004 y que sirviera de plataforma para la nueva legislación- se aprobó con un elevado consenso social para terminar con el monopolio informativo enla Argentinay democratizar la comunicación, no para vestir un santo y desvestir a otro. Nosotros estamos en contra tanto del Grupo Clarín, como el de Vila-Manzano-De Narváez; Monetta; Telefónica-Telefé; Cadena 3 o la cadena oficial de medios que armó el Gobierno.

Que la palabra circule libremente, haya pluralidad de voces, el contenido sea federal, democrático y participativo y el sujeto de la actividad, el trabajador, pueda ejercer su tarea con absoluta libertad de conciencia, es el destino manifiesto dela Ley de Medios.

Un destino que no debería hacernos olvidar que el mejor escudo que tenemos en el campo popular para no caer en las garras de la cartelización comunicacional, es perfeccionar, extender y consolidar nuestros propios medios de comunicación.

*Secretario de Relaciones Institucionales de la CTA. Vocal de la Comisión Directiva del Cispren

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